Manual de túneles de carretera
Manual de túneles de carretera
Las medidas de respuesta ante emergencias son un grupo de medidas que comprenden la reacción del explotador del túnel, de los servicios de emergencia y de otras organizaciones ante un incidente significativo en el túnel que requiere una intervención que va más allá de los procedimientos de explotación normales. Dado que hay una gran variedad de incidentes, el tipo de medidas requeridas y de reacciones son muy diversas. Por ejemplo, la simple avería de un vehículo en un carril podría requerir el cierre de éste o incluso de todo el tubo, lo que demuestra la complejidad del concepto "Medidas de seguridad" ya que esta respuesta al incidente de "avería" también puede considerarse como una medida preventiva contra colisiones.
Las medidas de respuesta ante emergencias generalmente son complejas porque interactúan con los procedimientos y los sistemas de seguridad de los túneles, así como con el comportamiento humano que involucra tanto a los usuarios de túneles como al explotador y a los equipos de emergencia. Entre los posibles peligros que deben considerarse en los túneles de carretera, los incendios de vehículos son especialmente preocupantes porque suelen ocurrir con bastante frecuencia y las consecuencias pueden agravarse al tratarse de un espacio confinado. Por lo tanto, es un requisito fundamental para todos los túneles el hacer posible las operaciones de rescate y de extinción de incendios aunque las condiciones puedan diferir mucho de un caso a otro.
Mientras que el personal de explotación conoce bien sus túneles, los bomberos necesitan realizar tareas tácticamente exigentes en un entorno más bien desconocido en comparación con los desafíos diarios que afrontan en industrias y edificios. Para obtener resultados seguros es crucial que los bomberos tengan una formación básica acerca de las características de la infraestructura para facilitar la búsqueda y rescate de las víctimas y la extinción de incendios.
En general, la gestión de incidentes en túneles necesita que se disponga de conocimientos sobre los mismos y del comportamiento al fuego en ellos y en particular de las características específicas del túnel concreto, así como de conocimientos sobre las disposiciones tácticas de los miembros del equipo. Durante la gestión de los incidentes deben tomar decisiones correctas en situaciones muy exigentes respecto al acceso a la información, a la cooperación eficiente con el explotador del túnel e interacción con un entorno complejo como es el propio túnel y los sistemas de seguridad. Para hacer frente a estos desafíos es importante establecer estrechos vínculos de trabajo entre los explotadores de túneles y las organizaciones locales de lucha contra incendios con el fin de compartir el conocimiento específico de los túneles al cargo y mantener a los bomberos al día sobre cualquier aspecto relevante para la seguridad, como cambios en los equipamientos, procedimientos de explotación, condiciones de tráfico, etc.
Es importante llevar a cabo la evaluación de la preparación, la planificación de contingencias y los entrenamientos regulares para cada túnel. Varios informes de la AIPCR tratan los temas de la seguridad contra incendios y la respuesta ante emergencia en túneles de carretera.
Parte del contenido de estos informes está relacionado con las características específicas de los túneles y se trata en diversos capítulos de este Manual, como por ejemplo:
Algunos túneles son cruciales para las comunicaciones en una región o ciudad por lo que si su disponibilidad se ve afectada, ello podría tener un gran impacto en la movilidad de toda un área. Para estos túneles es importante evaluar las consecuencias de incidentes mayores - fortuitos o intencionados- en la estructura y en los equipamientos pero también el riesgo de que se produzcan cierres de túnel de larga duración, debiendo considerarse medidas compensatorias que puedan minimizar el tiempo de cierre después de un incendio en el túnel. La capacidad de respuesta ante emergencias normalmente es una parte crucial de la protección de la infraestructura, pero también deben considerarse otras medidas de protección activas y pasivas.
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