Recursos humanos 

Las tareas que deben llevar a cabo los operadores son esenciales para la seguridad y la eficiencia global de la explotación de los túneles. Además, el contexto va cambiando, ya que los problemas de explotación son cada vez más importantes y los sistemas cada vez más complejos.

Por tanto, el personal a cargo de la explotación de túneles debe satisfacer los siguientes requisitos:

• Debe elegirse bien, mediante un proceso de selección.
• Debe estar bien formado antes de empezar a realizar sus funciones.
• Debe hacer cursos de formación continuada a lo largo de su carrera.
• Debe participar en ejercicios, a ser posible organizados en cooperación con servicios externos.

Durante el proceso de selección, las cualificaciones necesarias para los futuros operadores deben definirse de acuerdo con el tipo de tareas que realizarán. Si bien las tareas son similares en todos los países, las personas responsables de llevarlas a cabo no pertenecen necesariamente al mismo tipo de organización en cada país. Sin embargo, las habilidades y aptitudes requeridas deberían ser parecidas.

Al diseñar la formación del personal (inicial o continua), deben plantearse estas dos cuestiones:

• ¿Qué tipo de formación debe ofrecerse al personal de explotación? O ¿cuál debería ser la formación obligatoria?
• ¿Qué criterios debe aplicar el responsable de explotación para validar la calidad de la formación y los resultados obtenidos?

Si el país no dispone de regulaciones acerca de los contenidos de la formación, la concesionaria debe adaptar su programa de formación a las características y requisitos específicos de sus túneles.

El Informe técnico 2007R04 "Guía para la organización, contratación y formación del personal de explotación de túneles de carretera", especifica el proceso de selección y formación de personal con más detalle, en los capítulos 7 "contratación del personal de explotación" y 8 "formación del personal de explotación".

La concesionaria necesita poner a prueba los procedimientos y la eficiencia de los operadores con regularidad, para asegurarse de que los trabajadores están familiarizados con los distintos tipos de equipamientos instalados en el túnel. Así podrá detectarse cualquier posible deficiencia en la ejecución de tareas específicas.

Además de los ejercicios internos, la concesionaria y los servicios de emergencia deben organizar simulacros de rescate de forma conjunta, con la participación de la policía de tráfico, la concesionaria, los servicios médicos, los bomberos y los servicios rescate. Los resultados de cada ejercicio deben analizarse. Si las lecciones que se extraen de un ejercicio revelan alguna deficiencia, las estrategias de intervención deberían revisarse.

En los túneles de carreteras, los simulacros deberían considerarse como una parte integral del proceso de planificación de emergencias del túnel. En muchos países, las normativas de seguridad de los túneles de carreteras especifican los intervalos de tiempo entre simulacros de emergencia, y a veces dan alguna indicación sobre los contenidos de los ejercicios.

Para las concesionarias de túneles, organizar estos simulacros representa una tarea considerable.

El documento técnico 2012R25ES “Buenas prácticas para los ejercicios de emergencia en túneles de carretera” basado en una encuesta sobre la experiencia internacional actual en este campo especializado, ofrece una guía paso a paso sobre cómo definir los objetivos, preparar, llevar a cabo y evaluar un simulacro de la forma más eficiente. También incluye información práctica sobre los recursos requeridos, los costes y los resultados que deben conseguirse.