Manual de túneles de carretera
Manual de túneles de carretera
La prohibición del paso de las mercancías peligrosas por un túnel no elimina los riesgos pero los modifica y los desplaza a un lugar diferente donde el riesgo global puede de hecho ser más grande (por ejemplo si se desvía por una zona urbana densa). Por este motivo el proyecto conjunto de investigación OCDE/AIPCR ha recomendado que las decisiones sobre la autorización / restricción del paso de mercancías peligrosas por un túnel deberían estar basadas en la comparación de diversas alternativas y deberían tener en cuenta tanto el itinerario con túnel como los eventuales itinerarios alternativos.
Se propone un procedimiento de decisión racional, con la estructura de la figura abajo indicada. En las primeras etapas se obtendrían indicadores objetivos de riesgo, basados en un análisis cuantitativo del riesgo (EQR: Evaluación cuantitativa de Riesgos). Las últimas etapas tendrían en cuenta los datos económicos y otros, así como las preferencias políticas del decisor (aversión al riesgo por ejemplo) y podrían basarse en un modelo de apoyo a la toma de decisión (DSM: Modelo de apoyo a la toma de Decisiones).
El proyecto de la OCDE/AIPCR ha desarrollado un modelo de apoyo a la toma de decisiones. El modelo de riesgo DG-QRAM (Modelo de análisis cuantitativo del riesgo para el transporte de mercancías peligrosas en túneles de carretera) se ha utilizado durante muchos años en varios países. Es un modelo de riesgo basado en escenarios y proporciona indicadores del riesgo social (curvas F-N para los usuarios del túnel y para la población vecina permanente), y del riesgo individual (para las personas que viven permanentemente en los alrededores del túnel). Es aplicable tanto a un túnel individual como a itinerarios que incluyan túneles y tramos a cielo abierto, de modo que puedan compararse los riesgos en varias rutas alternativas. El modelo se basa en 13 escenarios representativos de cada una de las cinco categorías de túneles (aunque las categorías D y E no se distinguen porque conllevan riesgos similares).
Este modelo está siendo actualizado actualmente por la AIPCR en dos fases con el fin de adaptarlo a un entorno moderno de hardware y software y de mejorar sus capacidades sobre la base de la amplia experiencia de aplicación disponible. Se puede comprar en la AIPCR y sus características se describen con más detalle en su página web, debiéndose subrayar que los procedimientos y algoritmos del DG-QRAM solo se desarrollaron para evaluar los riesgos debidos a las mercancías peligrosas, por lo que no son apropiados para ningún otro tipo de análisis de riesgo.
En el curso de la aplicación de la normativa sobre túneles, ADR, varios países han desarrollado procedimientos específicos de evaluación de riesgos para el transporte de mercancías peligrosas a través de ellos con el fin de optimizar los beneficios y reducir al mínimo el gasto en estudios. Por lo general, se trata de procesos de evaluación de riesgos en varias etapas que comienzan con una simple comprobación de los parámetros, siguen con un estudio del riesgo intrínseco del túnel y terminan con una investigación de las rutas de transporte alternativas. El estudio de evaluación de riesgos puede basarse en el modelo DG-QRAM, pero en algunos países, como por ejemplo en Alemania, para algunos pasos también se utilizan otros métodos (para más información, ver el informe técnico 2012R23 «Práctica actual en la evaluación de riesgos en túneles de carretera», anexo 2).
Puede encontrarse información complementaría y ejemplos de aplicación en las siguientes referencias de la AIPCR:
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