Manuel des tunnels routiers
Manuel des tunnels routiers
1. Pourquoi améliorer les tunnels existants ?
2. Méthodologie proposée pour évaluer et améliorer les tunnels existants
Suite aux grandes catastrophes survenues dans les tunnels routiers (incendie du tunnel du Mont Blanc en 1999, incendie du tunnel du Tauern en 1999 ou incendie du tunnel du Gothard en 2001), une attention particulière a été portée aux normes de sécurité des tunnels existants. Les tunnels existants nécessitent des approches et des outils spécifiques pour identifier et évaluer la nécessité de programmes de renforcement de la sécurité. Des recherches et des études substantielles ont suivi ces grands incendies de tunnel, démontrant que de nombreux tunnels routiers existants nécessitent des moyens supplémentaires et spécifiques pour assurer un environnement sûr aux usagers. Même lorsque des programmes d'amélioration antérieurs ont été réalisés, les tunnels existants peuvent ne pas être conformes aux normes de sécurité actuelles en raison de la mise à niveau des réglementations dans l'intervalle.
Ces incidents et les études qui ont suivi ont sensibilisé les personnes impliquées dans les tunnels routiers aux risques liés à ces tunnels, à commencer par les concepteurs et les exploitants jusqu’aux représentants des autorités. Il est devenu évident que le renforcement de la sécurité ne se limite pas à l'amélioration de la structure et/ou des équipements, mais qu'il existe aussi, et parfois surtout, un besoin important de clarifier l'organisation de la gestion de la sécurité et d'adapter les procédures associées.
Lors de l'évaluation de la sécurité dans les tunnels existants, une attention particulière doit être accordée aux changements dans l'environnement du tunnel (volume et composition du trafic, transport de marchandises dangereuses, travaux de construction dans les environs, etc.).
Une approche structurée pour l'évaluation et la préparation des programmes de rénovation est proposée, avec deux tâches principales :
• La première tâche vise à évaluer la situation actuelle du tunnel, comme une image instantanée du tunnel, afin d'identifier le niveau de sécurité actuel. Il faut tout d'abord définir un niveau de sécurité de référence, qui est généralement fourni par le cadre réglementaire. Ensuite, il convient d’analyser les fonctionnalités actuelles du tunnel et l'état des installations qui les assurent. Sur cette base, il faut évaluer si le tunnel existant est actuellement conforme aux critères de conception pertinents pour la sécurité. En outre, les risques spécifiques doivent être évalués par une analyse des risques, qui est un outil approprié pour évaluer le niveau de sécurité actuel d'un tunnel en exploitation. À partir de ces analyses initiales, des actions peuvent être définies et des priorités peuvent être fixées.
• La deuxième tâche vise à définir la situation future du tunnel (après les travaux de rénovation) qui peut être acceptable par rapport à l'objectif de niveau de sécurité défini. Cela peut être fait en élaborant des programmes de rénovation et en évaluant à nouveau le niveau de sécurité du tunnel rénové, en intégrant toutes les mesures de modernisation. Une fois de plus, une analyse des risques peut être réalisée pour démontrer l’atteinte d’un niveau de sécurité adéquat ou pour évaluer diverses alternatives de mesures de modernisation, y compris des critères de rentabilité. Les programmes de rénovation dépendent du contexte spécifique de chaque tunnel, de ses contraintes et de son environnement. Un processus itératif d'analyses des risques peut être conduit sur la base d’un niveau de sécurité projeté qui a été considéré acceptable par toutes les parties prenantes au projet.
Le processus en plusieurs étapes pour la préparation d'un programme de rénovation sur mesure d'un tunnel en exploitation peut être résumé dans l'organigramme ci-dessous. Il décrit les liens fonctionnels entre les différentes étapes et leurs résultats respectifs.
En détail, le contenu de chaque étape doit être adapté aux conditions spécifiques de chaque tunnel, à son environnement et, bien sûr, aux pratiques locales spécifiques.
En fonction de la situation du tunnel, le processus peut être arrêté après l'étape 3 par une simple comparaison avec l'état de référence si l'analyse démontre que le niveau de sécurité requis est déjà atteint. En effet, pour les tunnels déjà rénovés, l'étape 3 peut être la fin du processus. Dans le cas contraire, l'étape 3 peut mettre en évidence des mesures d'atténuation urgentes qui peuvent être mises en œuvre immédiatement pour améliorer le niveau de sécurité du tunnel par des actions non substantielles telles que des barrières de fermeture, des mesures de signalisation ou de contrôle du trafic. Dans certains cas, ces mesures peuvent être suffisantes pour obtenir le niveau de sécurité requis.
Si des travaux plus importants sont nécessaires, des modifications temporaires des conditions d'exploitation peuvent être un outil utile pour augmenter temporairement le niveau de sécurité du tunnel, si nécessaire.
La préparation des travaux de rénovation d'un tunnel en exploitation est un processus itératif car il s'agit d'une combinaison de questions techniques, de mesures de sécurité, d'implications financières et de contraintes liées à l'échelonnement des travaux. C'est pourquoi les étapes 4 et 5 peuvent être affinées plusieurs fois afin d'obtenir un programme de rénovation adapté tenant compte de tous les paramètres pertinents susceptibles d'influencer la décision. Les tâches de conception peuvent commencer après l'étape 5.
Le rapport 2012R20 "Évaluation et amélioration de la sécurité dans les tunnels routiers existants" fournit des lignes directrices pour chaque étape de ce processus, jusqu'à la définition d'un programme d'amélioration.
Les points faibles (lacunes en matière de sécurité) typiques des tunnels existants sont présentés à l'annexe A du présent rapport. En outre, des études de cas de tunnels existants en Europe démontrent la stratégie adoptée pour les travaux de rénovation et les mesures de modernisation mises en œuvre (Annexe B ).
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