Manual de túneles de carretera
Manual de túneles de carretera
En el contexto de la infraestructura de carreteras, en particular de los túneles de carretera, la seguridad física (protección) se entiende como la preparación, prevención y preservación de una infraestructura de carreteras contra riesgos excepcionales causados por el hombre. Esta definición de seguridad física (protección) es complementaria a la de seguridad de explotación (prevención) que se define como la protección de la infraestructura contra eventos no intencionados como accidentes y está cubierta por las normas pertinentes. Por tanto, la distinción clave entre protección y prevención es que:
Los peligros relevantes para la seguridad que pueden afectar a la infraestructura de un túnel de carretera, la explotación y los usuarios son por ejemplo: terrorismo, ciberdelito, robo o fraude.
Para analizar el nivel de seguridad de una infraestructura y decidir acerca de la implementación de medidas de protección, se debe realizar una evaluación de seguridad. La evaluación de seguridad consiste en un análisis de peligros y escenarios, una determinación de la vulnerabilidad del activo y sus componentes importantes (nivel de objeto) y, finalmente, la consideración de su carácter crítico en la red, es decir su importancia para la red de carreteras, además de cualquier interdependencia con otras infraestructuras de transporte y con otros sectores. Para priorizar los túneles que deben reforzarse con medidas de protección, el que sean o no críticos es el elemento clave, siendo recomendable una clasificación desde este punto de vista antes de decidir sobre la asignación del presupuesto para las medidas de protección.
Con respecto a las medidas de protección que podrían implementarse para mejorar la seguridad física (protección), generalmente hay una gran superposición con las medidas de la seguridad de explotación (prevención) dado que los límites entre una y otra a menudo no están claros. Esta superposición puede usarse para fortalecer la prevención y la protección y podría ayudar a obtener los fondos necesarios para las medidas de protección. El mismo argumento es válido para las medidas ya implementadas en los túneles de carretera existentes: muchas de las instalaciones existentes de seguridad para la explotación y estructurales podrían usarse para prevenir o mitigar los eventos relacionados con la seguridad y la protección (por ejemplo, cámaras (CCTV) o sistemas de detección automática de incidentes (DAI)). En general, se recomienda incluir principios de seguridad desde las fases de estudio preliminares y de proyecto de un túnel nuevo ("Seguridad por diseño") ya que la modernización de las medidas de seguridad de una infraestructura existente suele ser mucho más costosa. Cuando se adoptan medidas de protección en estructuras existentes deben implementarse soluciones de seguridad de bajo presupuesto o medidas que lleven consigo sinergias de seguridad. Además, siempre es preciso tener en cuenta las llamadas "medidas blandas" como por ejemplo: medidas de organización, capacitación del personal, etc.
Se puede obtener información más detallada, consultando el informe técnico 2015 R01 “Seguridad de la infraestructura carretera”. Este informe contiene referencias y enlaces útiles, procedimientos y herramientas para la evaluación de la seguridad y algunos ejemplos útiles de medidas de protección. Otros informes de la AIPCR relacionados con la seguridad que pueden ser relevantes son:
1. Seguridad y protección de túneles de carretera y otras infraestructuras críticas (R / R 350) (francés/inglés),
2. Riesgos asociados con desastres naturales, cambio climático, desastres causados por el hombre y amenazas a la seguridad (2013R12EN) (inglés),
3. Establecimiento de un programa de gestión para la continuidad de la actividad en el Ministère des Transports du Canada-Quebec (R / R 370) (francés/inglés).
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